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本报特稿·十二届省政协工作一年间 开局答卷:出新出彩
时间:2019-02-12   
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□本报记者 朱洪升
  时间镌刻崭新的年轮,岁月记录前行的足印。
  2018年是十二届山东省政协开局之年。这一年,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,在中共山东省委坚强领导下,省政协干得充实、走得坚定。
  这一年,省政协在理论武装和政治引领上不断强化,在建言资政和凝聚共识上双向发力,在创新发展和提质增效上深度推进,各方面工作取得新进展,交出了一份出新出彩的答卷。
  这份答卷,演绎了政协故事,传递了政协声音,树立了政协形象,彰显了政协价值,是新一届省政协“围绕大局、抓住重点、发挥作用”的有力实践,也是对新一届省政协“实、优、新、合”工作理念的生动注解。
做到“两个维护”
——这是一份“政治坚定”的答卷
  “万山磅礴有主峰。政协是政治组织,必须站稳政治立场,坚持党的领导,做到‘两个维护’。”省政协主席付志方在省政协十二届一次会议闭幕大会上如是强调。
  思想是行动的先导。省政协突出抓好党的政治建设这个根本性建设,把强化理论武装和政治引领放在首位,深化学习研讨,统一思想认识,坚定政治信念。
  2018年2月6日,新一届省政协履新的第五个工作日,省政协党组召开会议,研究进一步加强党组自身建设意见,指出要强化理论武装,提高领导能力,发挥好把方向、管大局、抓落实的重要作用,确保党中央决策和省委部署在省政协落地。
  定下规矩、作出示范。一方面,省政协领导同志带头学、深入学,全年召开党组会议、机关党组会议等有学习任务的会议55次;一方面,通过召开机关干部全体会议、举办新任省政协委员培训班和政协讲堂等强化理论武装,着力加强机关干部和政协委员两支队伍建设。
  农工党山东省委秘书长付军参加了新任省政协委员培训班,在他看来,培训学习很有必要。“通过学习,自己真正成为‘政协人’,开始更熟悉政协、更热爱政协,进一步增强了政治定力、明确了履职重点。”
  一年来,不断用科学理论武装头脑,已成为省政协加强思想政治建设的常态,形成了以党组理论学习中心组学习为引领,主席会议、常委会会议、机关党组会议学习研讨和委员集中培训、机关各单位党支部集体学习等相配套的制度体系。
  建章立制,强了自身,也要带动好地方政协。
  按照全国政协部署,省政协在全省政协系统组织开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动,举办三次研讨会,形成研究成果130余篇。
  根据省委要求,省政协首次召开全省政协系统党的建设工作座谈会,部署全省政协系统党的建设工作,为各级政协把握正确政治方向、高质量履职提供了坚强保障。
  学之愈深,知之愈明,行之愈笃。省政协通过持续的学习研讨、理论武装,进一步增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,始终把坚决做到“两个维护”作为根本政治原则,不折不扣落实到实际行动中,体现在履职尽责上。
到中流击水
——这是一份“服务大局”的答卷
  2018年是山东“新旧动能转换年”。省委作出一系列战略部署,推出一系列重大动作,新旧动能转换已全面起势。
  省委有部署,政协有担当。聚焦新旧动能转换这个全省大局,省政协集中力量,攥指成拳,自3月份起开展了一场大规模的重点调研活动,贡献了助推高质量发展的政协智慧和力量。
  历时5个多月、90个调研组、直接参与调研的各界人士737人次,7个方面、52个调研课题、60篇调研报告、梳理具体问题385个、提出对策建议719条。调研成果汇编成文集《到中流击水》出版发行。
  这样的成绩单,得到省委省政府主要领导同志和省委常委的充分肯定。
  省委书记刘家义指出,省政协聚焦新旧动能转换重大工程,组织力量深入调查研究,形成的调研报告有深度、有分量,提出了许多真知灼见,充分展现了新时代全省政协组织的新作为、新形象。省委副书记、省长龚正要求有关方面充分吸纳调研报告提出的建议,改进工作,完善措施,着力解决相关问题。
  换届伊始,付志方多次强调“政协工作要抓纲带目促全局”“练好调查研究基本功”。新的工作理念催生新的工作实践,重点调研由此提上日程,首年度聚焦主题定为新旧动能转换。
  立题更要破题。经过周密部署、精心组织,一场自上而下的“统考”、从春到秋的“攻坚战”有序推开。
  成立领导小组,有关方面领题,立下“军令状”;调研组走出山东学经验、取真经,沉到基层挖典型、找问题,“解剖麻雀”;协商论证,问计各方,商良策、出实招,形成完善调研报告;审查筛选,向省委报送调研报告。
  “突出企业主体创新力”“增强产业核心竞争力”“加快智能医疗数据系统建设”“搭建高技术人才供需共享平台”……一个个凝结着各调研组辛勤付出的履职成果,一条条代表着方方面面真情心声的务实建议,展现了政协履职新作为。
  省政协常委连方对去年的重点调研感受很深刻,表示这样的调研方向明、力度大、切口准,操作性针对性更强。
  聚焦中心工作,开展重点调研,这是省政协更好融入大局、服务大局的一个缩影。
  重点调研唱大戏,常委会议专题议政同样有声有色。全年3次议政性常委会议,分别围绕全面深化改革、实施创新驱动战略、打造乡村振兴齐鲁样板协商议政,建言献策,总共提出建议111条,为山东高质量发展贡献了政协智慧。
  一年来,省政协还注重利用各类协商会、提案、反映社情民意信息等形式,围绕提高防控金融风险能力、建立污染防控长效机制、促进民营经济发展等事关经济社会发展重点,围绕医养结合、校园食品安全、社区服务等民生关注热点,提出了许多针对性的对策建议。
画大同心圆
——这是一份“凝聚共识”的答卷
  共识是团结的基础,共识是奋进的动力。
  新一届省政协深刻认识到,面对“加快新旧动能转换、打赢‘三大攻坚战’、实现高质量发展”的奋斗目标,政协组织必须牢牢把握团结和民主两大主题,靠团结凝聚服务大局的磅礴力量,靠民主汇集推动发展的聪明才智,同心筑梦,共铸辉煌。
  去年开展的重点调研充分体现了团结的力量。在这场“大考”中,省政协广泛动员,各方面承担调研任务,各民主党派省委、省工商联承担16项,省政协各工作机构承担20项,各市政协承担46项,部分省政协常委承担18项。调研中,省、市、县三级联动,多方参与,协同发力,确保了重点调研工作的顺利开展。
  省政协住港澳委员既具国际视野又有丰富实践经验,既具雄厚实力又对山东充满感情。去年8月21日,省政协在济南召开住港澳委员恳谈会,介绍山东重点工作,听取对山东发展的意见建议,9位委员直抒己见。两个月后,省政协领导带队赴港澳推介“双招双引”重点项目,现场促成8个项目签约。
  “请进来”恳谈、“走出去”推介,省政协最大限度地发挥港澳委员“双重作用”,凝聚港澳各界共识和力量,出谋划策、助力发展,汇聚了精英智慧,拓宽了联谊渠道。据统计,本届省政协港澳委员中,已有25名委员在山东投资兴业,投资总额达340亿元。
  为充分调动各民主党派、工商联和无党派人士的积极性,省政协通过召开联席会议通报情况,邀请参加政协重点调研、视察考察、学习培训等,为在政协履职搭建了平台、创造了条件。去年共提交提案116件,作大会发言85次,参与重点调研110人次,报送社情民意信息4052条。
  民族宗教工作是政协工作的重要方面。省政协致力加强对少数民族和宗教界委员的团结引领,开展了以“看发展、看变化,强责任、强素质、强能力”为主题的“两看三强”活动,通过组织委员走出去,看发展变化,话改革体会,进一步把党的主张转化为各族各界人士的思想政治共识,增强了共同奋斗的责任感使命感。
  走访异地山东商会、山东省异地商会,走访非公企业联系点;组织在澳门开展“山东优秀传统文化体验交流活动”,增进了各界人士尤其是青少年对中华民族同根同源的文化认同和对齐鲁文化的感受认知;编辑出版《记忆山东》丛书,还原历史记忆,传承齐鲁优秀文化……
  汇聚正能量、画大同心圆,省政协一直在行动。一年来,省政协发挥统战功能,通过一系列活动凝聚了各方正能量,促进了各方联谊交流,形成了服务全省大局、推进高质量发展的强大合力。
着力提质增效
——这是一份“创新发展”的答卷
  进入新时代,高质量发展成为主旋律。
  “政协工作也要坚持高质量。”付志方要求新一届省政协工作要在继承中创新发展,着力提质增效,百尺竿头更进一步。
  去年连续召开的三次议政性常委会议,就开出了新意。
  省政协十二届常委会第二次会议是本届省政协第一次议政性常委会议。接到省政协关于征集大会发言通知时,省政协常委罗新军有点意外,因为没想到常委会议这么早进入“议政快车道”。更让他吃惊的是,这次会议不仅邀请省政府领导通报情况,还设立互动环节,常委现场提问,省政府领导一一作答。之后,第二次、第三次议政性常委会议扩大互动面,邀请省直部门负责同志参与问答。
  创新无止境。去年10月底召开的第三次议政性常委会议更加让人眼前一亮。原本下午两点半举行全体会议,常委们提前半个小时就陆续来到会场。省政协常委王成利坐下后,不时望向主席台两侧的显示屏。这次会议新增一项议程——会前观看《凝心聚力促振兴》专题片。
  三次议政性常委会议,王书坚、于国安、于杰3位副省长分别到会通报情况,并与省政协常委互动协商,扩大了委员议政交流面,营造了协商民主的浓厚氛围,也加深了对山东重大战略任务举措的认识。
  从首次设立省政府领导及部门负责同志与常委互动协商,到首次以播放专题片的形式展现议政调研背景。对此,常委们纷纷点赞,认为一次比一次开得好。
  政协搭台,委员唱戏。委员的履职自觉和履职成效,得益于省政协关于发挥委员主体作用的一系列举措:举办新任省政协委员培训班,加强思想政治引领,提高履职本领;修订《委员履职工作规则》,健全履职档案,制定《省政协委员退出和暂停履职办法(试行)》……
  提案是政协工作的一大特色。省政协严把提案征集审查关,与省委统战部、各民主党派省委、省工商联建立共同遴选课题机制,邀请省委督查室、省政府督查室及相关部门同志参与提案初审,增强了提案的针对性。办理上,创新督查形式,扩大督办范围,促进了办理实效。2018年立案提案已全部办理完毕。
  反映社情民意信息工作是政协重要基础性工作。省政协通过修订相关条例和评选表彰办法等,全年收集反映社情民意信息16119篇,其中12篇被选报中央领导同志,77篇被选报中央和国家有关部委,在全国政协和全省信息工作考核中位居前列。
  与此同时,省政协机关建设全面展开。启动创建全国文明单位,向更高标准看齐、更高水平迈进,建设“学习型、服务型、实干型”机关;大力倡导“短、实、新”,转变文风会风,提高机关办文办会办事水平……一系列工作新要求新实践,为履职尽责提供了坚实保障。
  海阔潮涌正当时,踏浪扬帆启新程。新的一年,省政协必将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,围绕省委“工作落实年”重大部署,发挥优势、认真履职,突出重点、注重实效,以更加优异的成绩庆祝新中国和人民政协成立70周年。