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积极投身助推走在前列的征程 ——十一届山东省政协工作系列述评之二
时间:2018-01-13   
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□本报记者 朱洪升
  历史的鼓音,总是在时代转进的关键节点擂响。2012年底,习近平总书记发出了为实现中华民族伟大复兴中国梦努力奋斗的强有力号召。
  实现伟大梦想,政协发挥作用责无旁贷。乘着伟大号召的东风,十一届山东省政协开启了高扬主旋律、共筑中国梦的履职航程,一条履职主线就是助力助推山东走在前列。
  走在前列,这是2013年习近平总书记视察山东时的重要指示和殷切嘱托。
  走在前列,这是山东省第十一次党代会要求长期坚持的目标定位,是省委、省政府的工作大局。
  围绕中心、服务大局,是政协履职根本所在。五年来,省政协牢记习近平总书记重要指示和殷切嘱托,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和视察山东重要讲话、重要指示批示精神为指引,全面贯彻中央重大战略决策和省委各项部署要求,在助推走在前列的征程中发挥了作用、作出了贡献。
  做好人民政协工作,最根本的是要坚持党的领导。五年来,省委不断加强对省政协工作的领导,专题研究省政协年度重点协商议题,听取省政协党组工作汇报,召开政协工作会议全面部署,主要领导同志多次对省政协履职成果作出批示,为开展政协工作提供了坚强保障。
  不忘初心,跟党前行。五年来,省政协把助推走在前列作为履职尽责的主攻方向,履职故事铿锵有力,议政建言成果丰硕。召开专题议政性常委会议10 次,向省委、省政府报送建议案12份;开展调研视察190余次,形成报告160余份,立案提案4200多件,大会发言795篇,反映社情民意信息2885篇,省领导同志批示590余件次;按照省委深改组部署,承担完成13项具体改革任务。
  习近平总书记视察山东时就发展农业现代化提出了“三个导向”的战略思想。按照这一思想要求,2014年,省政协将“坚持‘三个导向’,推进我省农业现代化进程”作为重点议政课题,开展了广泛深入调研,在十一届常委会第九次会议上进行专题议政并通过相关建议案,为山东农业现代化发展贡献了智慧、汇聚了力量。
  为制定和实施我省“十三五”规划建言献策,是十一届省政协任期内的一项重要工作。省政协充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,在规划编制的重要阶段和关键环节,建睿智之言、献务实之策。
  2015年11月13日召开的省政协十一届常委会第十六次会议上,与会人员围绕制定好我省“十三五”规划中的一些综合性、全局性、前瞻性问题进行深入讨论,“构建我省战略性新兴产业的大创新、大融合、大产业格局”、“从顶层设计上统筹规划大运河的保护、开发和利用”……这次会上提出的真知灼见,为我省“十三五”规划的最终“定盘”提供了参考。
  “十三五”规划实施后,省政协紧紧围绕这个大局,主动融入大局、服务大局,通过专题调研、视察考察、大会发言、委员提案等履职方式,积极为推动“十三五”各项战略、措施的实施落实献智聚力,报送了一批高质量的建言成果。
  振兴实体经济,事关经济安全、事关发展全局。习近平总书记高度重视发展实体经济,多次就实体经济工作作出重要指示、提出明确要求。
  做强做优我省实体经济,找准突破口是关键。省政协选择降成本为切入点,并将此作为2017年6月份召开的常委会议专题议政题目,通过《关于降低企业成本着力振兴实体经济的建议案》。省委书记刘家义和省委副书记、省长龚正等省领导批示要求相关部门抓好建议案落实。各部门、各市高度重视,纷纷采取措施,加大降本提效力度。
  值得关注的是,省政协关于振兴实体经济的专题议政并未就此结束,而是以建言“连续剧”的形式接续展开。建议案报送后成果转化如何?企业经营还有什么困难和诉求?出现了哪些新情况?带着这些问题,省政协在此后的三个多月时间里,继续深入调研、广泛听取意见建议,于10月组织召开“降低企业成本着力振兴实体经济”专题协商会。
  三个小时的时间里,政协委员和有关方面坐在一起,从不同角度、不同方面对实体经济把脉会诊。“委员们提出的新建议,有深度、有高度、有力度,是对建议案成果的再深化、再落实、再跟进。”副省长王书坚当即表示,省政府有关部门要对相关问题深入细致分析、整理吸收。
  服务大局显担当,履职尽责有作为。还是在2017年,第三季度召开的专题议政性常委会议通过《关于采取稳定脱贫措施建立扶贫长效机制的建议案》,同样引发高度关注。刘家义、龚正等省领导同志对这份建议案的含金量充分肯定,批示要求对建议案所提16项机制深入研究。
  这份建议案是省政协经过四个多月调研、协商形成的成果,是省政协紧紧围绕扶贫攻坚大局履职建言的具体行动。省领导多次肯定的背后,是省政协围绕大局同频共振的主动作为。
  在全面深化改革大局中,省政协围绕融入“一带一路”、大力发展混合所有制经济、深化医药卫生体制改革等热点、焦点问题开展协商调研,为改革助力,为发展献策。在推动养老事业改革发展上,连续4年分别从社会养老服务体系、养老服务业发展、居家养老、医养结合等方面持续协商推动,形成了系统化履职成果,20多项建议被吸收采纳,推动了山东省加快发展养老服务业意见的出台和贯彻落实。
  在全面推进依法治国大局中,省政协围绕“健全完善公共法律服务体系,推进依法治省战略实施”提出建议案。省政府把其中的建议分解为五大项25小项工作任务,并明确了18个承办部门,要求限期落实。省委办公厅、省政府办公厅共同下发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》,推动我省成为全国首个以省委、省政府名义出台相关意见的省份。
  聚焦大局履职,精准履职建言。无论是深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换、山东省“十三五”规划制定实施、科技创新体系建设等事关全省大局的重大问题,还是打好污染防治攻坚战、文化繁荣发展等影响发展大局的关键领域,都印证着省政协围绕中心、服务大局的履职方向,展现着商以求同、协以成事的独特优势。
  中共十九大描绘了我国发展今后30多年的美好蓝图,明确了新目标,开启了新征程。当前,省政协正积极投身于全面贯彻落实中共十九大提出的目标任务、全面贯彻落实省第十一次党代会作出的部署安排的履职实践中,相信一定能够站在新的发展起点上展现新作为、开拓新局面,交出更加亮丽的答卷。